一是涉及范圍進一步擴大。這意味著，不僅直接出口歐盟的鋼鐵企業需要填報相關數據，金屬制品加工企業如有直接出口，也需要向貿易商報送碳排放數據，CBAM的影響將擴大到為這些行業供應原材料的更多鋼鐵生產企業。屆時將有大量的鋼鐵生產企業，雖然不直接出口產品至歐盟，但由于下游用戶的出口被CBAM波及，也必將面臨CBAM造成的價格傳導。
二是降碳難度大。Q345B無縫鋼管切割出口方面，我國對歐盟出口的鋼材中，板材等高附加值品種占比高，該類產品主要采用高爐—轉爐長流程工藝生產，并可能需要更為復雜的生產工序，碳排放強度較螺紋鋼等普通產品會有不同程度的增加。高附加值產品短時間內難以改用短流程生產，通過流程重構實現大幅降碳的可能性較小。
金屬制品行業能源消耗以電力和天然氣為主，企業的碳排放與電網排放因子密切相關，電力、熱力屬于間接排放，當前不在CBAM的征收范圍內。但由于金屬制品企業節電、節能達到一定程度后難以持續下降，一旦歐盟修改規則將這些產品的間接排放納入，尤其是在免費配額逐步減少后，企業面臨的成本壓力將越來越明顯。
三是對貿易量的影響將更加顯著。第73章涉及的螺栓、螺母等4類鋼鐵制品的納入，使貿易量較預期增長了約70%。2020年以來，我國對歐盟直接出口的鋼材量迅速增長，2022年全年出口量較2020年增長超80%；鋼鐵制品出口增長也十分明顯，且出口均價較鋼產品更高。隨著EU-ETS碳價的不斷上漲，CBAM造成的碳成本增幅將更大，可能對其出口均價及貿易額造成一定影響。 |
